Вопрос 1. Оцените динамику отношений между Израилем и США
В целом, прочные отношения между Израилем и США эксперты объясняют «общими ценностями и стратегическими интересами». «Несмотря на некоторые политические разногласия, стратегическое партнерство между Израилем и США остается крепким. Особенно это заметно в сфере военного сотрудничества и обмена разведданными. «Кроме того, «несмотря на политические разногласия, экономическое сотрудничество продолжает развиваться, особенно в сфере высоких технологий и инноваций. Тем не менее Израиль начинает налаживать производство для усиления независимости от военных поставок из США».
Растущее напряжение между Израилем и США эксперты связывают, прежде всего с тем, что «администрация Байдена более критично относится к политике Израиля на палестинских территориях, а также стремится к возобновлению ядерной сделки с Ираном, что вызывает серьезное беспокойство в Израиле», «наблюдающимся последнее время расхождением по некоторым вопросам, особенно в отношении палестинской проблемы и подхода к Ирану».
«Несмотря на сохранение стратегического партнерства, растут разногласия по ключевым вопросам, таким как палестинская проблема и права арабского меньшинства в Израиле. Администрация США все чаще критикует политику Израиля в отношении палестинцев и арабских граждан».
«Стратегическое партнерство между Израилем и США остается прочным, но наблюдается рост разногласий по ряду вопросов, включая иранскую ядерную программу и палестино-израильский конфликт. Смена администраций в обеих странах также влияет на динамику отношений.»
Колебания в отношениях объясняются тем, что»исторически отношения между Израилем и США всегда характеризовались цикличностью. Периоды тесного сотрудничества сменялись периодами напряженности. Эта тенденция сохраняется и сегодня, отражая сложность и многогранность двусторонних отношений». В качестве одной из причин этого эксперт указывает на то, что «внутренние процессы в обеих странах могут временно влиять на динамику отношений».
Вопрос 2. Какие, по вашему мнению, тенденции будут характеризовать отношения между Израилем и США в ближайшем будущем?
Нарастание дестабилизации объясняется тем, что «Расхождения по ключевым вопросам, таким как палестино-израильский конфликт и отношения с Ираном, вероятно, будут усиливаться. Кроме того, внутриполитические изменения в обеих странах могут привести к дальнейшему охлаждению отношений»; «Учитывая текущие глобальные тенденции и внутриполитические процессы в обеих странах, вероятно усиление нестабильности в отношениях. Разногласия по ключевым региональным вопросам могут привести к периодам охлаждения, хотя стратегическое партнерство сохранится»; «Продолжающаяся оккупация палестинских территорий и дискриминация арабских граждан Израиля будут вызывать все большую критику со стороны США, что приведет к росту напряженности в отношениях»;: «Разногласия по ключевым вопросам, таким как права палестинцев и поселенческая деятельность, вероятно, будут усиливаться. Это может привести к более напряженным отношениям между странами»
Увеличение стабильности связывается с тем, что «Несмотря на текущие разногласия, общие интересы и ценности будут способствовать стабилизации отношений. Обе страны осознают важность сотрудничества в нестабильном регионе»; «Несмотря на политические разногласия, экономические интересы обеих стран будут способствовать стабилизации отношений. Инновационный потенциал Израиля продолжит привлекать американские инвестиции и технологические компании»; «Общие вызовы, такие как региональная безопасность и борьба с терроризмом, вероятно, будут способствовать укреплению сотрудничества. Обе страны понимают важность сохранения сильных двусторонних отношений»;
Колебания в отношениях как перспектива поясняются следующим образом «Исторически отношения между Израилем и США всегда характеризовались цикличностью. Периоды тесного сотрудничества сменялись периодами напряженности. Эта тенденция сохраняется и сегодня, отражая сложность и многогранность двусторонних отношений «Ожидается, что отношения будут колебаться в зависимости от политической конъюнктуры в обеих странах и развития ситуации на Ближнем Востоке. Общие стратегические интересы будут способствовать сближению, но разногласия по отдельным вопросам могут приводить к периодическим охлаждениям».
Вопрос 3 Какова, по вашему мнению, динамика изменения (не)зависимости Израиля от США за последние 10 лет?
Объясняя свою позицию, эксперты отмечают, что зависимость Израиля от США не изменилась или выросла несущественно, поскольку «Несмотря на некоторое увеличение военной помощи, Израиль старается диверсифицировать свои международные связи. Однако в ключевых вопросах безопасности зависимость от США остается высокой»; «Израиль продолжает полагаться на США в вопросах безопасности и дипломатической поддержки, но при этом сохраняет свою независимость в принятии ключевых решений»; «За последнее десятилетие Израиль стремился к большей самостоятельности в региональной политике, но зависимость от США в вопросах безопасности и дипломатической поддержки остается высокой. Изменения можно охарактеризовать как незначительные»; «Уровень зависимости Израиля от США остается примерно на том же уровне. Хотя Израиль расширил свои международные связи, стратегическое партнерство с США по-прежнему играет ключевую роль в вопросах безопасности и дипломатии»; «За последнее десятилетие Израиль стремился к большей самостоятельности в региональной политике, но зависимость от США в вопросах безопасности и дипломатической поддержки остается высокой. Изменения можно охарактеризовать как незначительные.»
Относительно некоторого роста независимости Израиля отмечается, что «За последнее десятилетие Израиль значительно укрепил свои позиции в глобальной экономике, особенно в сфере инноваций и стартапов. Это позволило диверсифицировать экономические связи и снизить зависимость от США». Эксперты соглашаются, что «В военной сфере зависимость остается высокой, особенно в плане поставок современных вооружений». Однако, подчеркивают, что «…Израиль продолжает развивать собственный военно-промышленный комплекс, что несколько снижает эту зависимость», но «в региональной политике Израиль часто действует вопреки пожеланиям США, особенно в отношении палестинского вопроса и поселенческой деятельности», а также в экономической и дипломатической сферах Израиль стремится к большей самостоятельности, развивая отношения с другими глобальными игроками, такими как Китай и Индия»
Вопрос 4. Есть ли, по вашему мнению, у Израиля необходимость двигаться в сторону независимости от США?
Большинство экспертов обосновывают необходимость увеличения независимости Израиля от США, подчеркивают, что «Израиль должен проводить более независимую политику, особенно в вопросах прав человека и отношений с палестинцами. Чрезмерная зависимость от США ограничивает возможности для мирного урегулирования региональных конфликтов»; «Израиль должен проводить более сбалансированную и независимую политику, учитывающую интересы всех граждан страны, включая арабское меньшинство. Чрезмерная зависимость от США ограничивает возможности для справедливого решения региональных проблем»; «Экономическая диверсификация крайне важна для устойчивого развития Израиля. Нам следует продолжать укреплять связи с другими экономическими центрами, такими как ЕС, Китай и Индия, при сохранении прочных отношений с США»; «Израилю необходимо развивать более самостоятельную внешнюю политику и укреплять связи с другими глобальными игроками, такими как Индия и Китай. Это не означает разрыва с США, но предполагает более сбалансированный подход»; «С исторической точки зрения для Израиля важно развивать более самостоятельную позицию на международной арене. Это не означает разрыва с США, но предполагает более сбалансированную внешнюю политику и расширение круга стратегических партнеров.» Партнерство с США остается критически важным для Израиля. Вместо стремления к независимости следует работать над углублением взаимопонимания и расширением сфер сотрудничества, одновременно развивая отношения с другими странами»; «Израилю необходимо диверсифицировать свои международные связи для снижения уязвимости от изменений в американской политике. Однако это должно происходить постепенно, без резких движений, которые могли бы нанести ущерб стратегическому партнерству с США»; «Израилю необходимо развивать более самостоятельную позицию на международной арене. Это не означает разрыва с США, но предполагает более сбалансированную внешнюю политику и расширение круга стратегических партнеров».
Как видно из приведенных цитат, эксперты неоднократно подчеркивают, что рост независимости Израиля от США ни в коем случае не означает разрыва отношений с ними, а лишь увеличение сбалансированности интересов этих стран, что подчеркивает ориентированность на устойчивость этих отношений.
Основной причиной, по которой Израиль не нуждается в росте независимости от США является то, что «Союз с США критически важен для безопасности Израиля», поэтому «…вместо стремления к независимости нам следует работать над укреплением взаимопонимания и сотрудничества».
Выводы
Отношения между Израилем и США характеризуются нарастанием неопределённости.
Прочные отношения между Израилем и США объясняются общими ценностями, стратегическими, в первую очередь, политическими и экономическими интересами.
Растущее напряжение между Израилем и США эксперты связывают прежде всего, с разногласиями по Палестинскому вопросу, по правам арабского меньшинства в Израиле и по подходу к отношениям с Ираном.
Степень независимость Израиля от США за последние 10 лет в целом имеет тенденцию к незначительному ослаблению. Однако в некоторых сферах отмечаются и тенденции к росту независимости, проявляющейся, например, в ориентации Израиля на диверсификацию своих международных связей, в стремлении к большей самостоятельности в региональной политике и пр. Между тем, зависимость от США в вопросах безопасности и дипломатической поддержки остается высокой.
В целом, мнение экспертов достигает консенсуса в вопросе необходимости Израилю двигаться в сторону усиления его независимости от США (должен проводить более независимую политику, особенно в вопросах прав человека и отношений с палестинцами, следует продолжать укреплять связи с другими экономическими центрами, такими как ЕС, Китай и Индия, при сохранении прочных отношений с США), при этом следует продолжать развивать отношения с США, не противопоставляя одни отношения другим, поскольку Союз с США критически важен для безопасности Израиля.