1 июня 2023 года были получены результаты социологического исследования «Мнение израильтян относительно судебной реформы». Это уже второе исследование, проведенное НПО «Дор Мориа» в рамках реализации проекта «Хайфский формат». Основываясь на результатах исследования, мы попытались проверить нашу гипотезу. Насколько протесты вокруг судебной реформы подпадают под определение «майданные технологии».
Мы считаем, что полученные данные позволят поднять конструктивную общественную дискуссию вокруг судебной реформы. Это позволит снизить риски социальной дестабилизации.
Социология как скандал
Зачастую, социологические исследования дают неожиданные результаты. Если исследователи, конечно, максимально нейтрально подходят к изучению общественного мнения. Подобные исследования позволяют выявить много интересного. Например, внутренние противоречия и движущие силы социальных процессов, которые ранее были не очевидны.
Именно подобные независимые от политических нарративов исследования и проводит некоммерческая организация «Дор Мориа». Наши эксперты формулируют предмет исследования. Социологический центр «Маагар мохот» проводит социологический опрос, обеспечивая необходимую выборку и степень погрешности.
При разработке предмета исследования мы придерживаемся основной задачи нашего проекта «Хайфский формат». Мы стремимся содействовать снижению как внешних, так и внутренних рисков для государства Израиль.
Мы учитываем остроту выбранных тем для израильского общества. Поэтому эксперты, которые обсуждают результаты исследований, придерживаются, зачастую противоположных мнений по изучаемому вопросу. Предложения, разработанные экспертами, содержат варианты снижения выявленных рисков. И эти предложения мы выносим на обсуждение в рамках действующих лобби в Кнессете.
Риски вовлечения
Предметом первого исследование стала острая проблема вовлечения Израиля в российско-украинский конфликт. Мы изучали мнение израильтян относительно участия Израиля в этом конфликте. В результате экспертного обсуждения результатов исследования, противоборствующие стороны неожиданно пришли к консенсусу. Консенсус заключается в следующем. Необходимо усиливать гуманитарную помощь гражданским, пострадавшим в российско-украинском военном конфликте и не передавать оружие Украине. Не становиться стороной конфликта, учитывая риски присутствия России на границах Израиля.
Как не заметить 56% респондентов. Граждан, которые основным риском вовлечения Израиля в конфликт считают ухудшение отношений с РФ. По сравнению с 9%, которые боятся ухудшения отношения с США. Или 3%, которые боятся ухудшения отношений с Украиной.
Гипотезы и предположения
Второе исследование стало продолжением обсуждения на заседании «Хайфского формата». Экспертная встреча прошла 30 апреля 2023 года в Тель-Авиве.
На встрече была высказана гипотеза об искусственной раскачке социально-политического кризиса. По мнению экспертов, гражданское противостояние вокруг судебной реформы имеет искусственный характер. Радикализация политической повестки не связана только с темой реформы. Социально-политический кризис, прежде всего, связан с информационно-мобилизационными технологиями. Которые мы обозначили как «майданные технологии».
Данные, полученные в ходе второго исследования, показали много интересного и неожиданного.
Нужна ли реформа?
Приведем некоторые цифры:
- 63% респондентов считают, что какая-либо реформа израильской правовой системы необходима. Это 72% из числа тех, кто имеет мнение на этот счет.
- 60% опрошенных считают, что израильская система правосудия работает неэффективно или малоэффективно.
- 61% согласны с утверждением, что судебная система характеризуется излишним бюрократизмом и многочисленными проволочками.
- Большинство респондентов (60% имеющих мнение) не доверяют или доверяют в малой степени судебной системе.
Мы наблюдаем общественный консенсус в вопросе, а нужно ли реформировать судебную систему.
Эффективна ли судебная система Израиля?
Израильская система правосудия не эффективна или мало эффективна. Об этом, в сумме, сообщают 60% опрошенных по выборке в целом. И 67% — из числа тех, кто имеет мнение на этот счет.
В оценках эффективности системы правосудия наиболее отличающиеся ответы дают респонденты, рожденные в странах бывшего СССР. Они чаще говорят об ее эффективности. 35% против 19% и 24% среди тех, кто родился в Израиле и других странах. Реже заявляют о неэффективности (14% против 23% и 33% соответственно). (Таблица 1.)
Таблица 1.
В судебной системе существует избыточная бюрократия и множество проволочек. Об этом сообщили 61% опрошенных. О непрозрачности судебной системы заявили 36%. Примерно по трети опрошенных убеждены, что часть судей недостаточно профессиональны, и некоторые судьи (Таблица 2).
Таблица 2.
Основной вывод, который напрашивается из этих данных. Судебная реформа назрела и подавляющее количество населения понимают это.
Тогда возникают законные вопросы, а что заставляет людей выходить на митинги протестов? И какое количество израильтян участвуют в митингах, как за, так и против реформы?
Русскоязычные и реформа
У родившихся в странах бывшего СССР, обращает на себя внимание их особое мнение. Эти респонденты характеризуются наиболее низким уровнем интереса к теме реформы. (Диаграмма 1)
Диаграмма 1.
По большинству параметров у «русскоязычных», отмечается и наименьшая доля претензий к судебной системе. И, судя по данным, отличаются наиболее высоким уровнем доверия к этому институту.
Более наглядно это отражают индексы доверия по каждой из групп населения. Индексы высчитываются, как разница между в разной степени положительными и отрицательными ответами. Отрицательные значения индекса, которыми характеризуются все группы опрошенных, отражают превалирование недоверия к судам над доверием. Поэтому в данном случае правильнее говорить о индексе недоверия. Индекс недоверия у респондентов, рожденных в странах бывшего СССР составляет всего -7. У рожденных в Израиле и других странах – в 2,5 и в 4 раза выше. Соответственно -17 и -29. (Таблица 3, Диаграмма 2).
Таблица 3. Насколько вы в настоящее время доверяете или не доверяете судебной системе? (по стране рождения)
Диаграмма 2.
По политическим установкам- более всего недоверием к судам отличается «правое крыло». У представителей «левого крыла» индекс доверия имеет положительное значение.
Диаграмма 3.
Консенсус и протесты
Результаты исследования показали, что в израильском обществе существует консенсус о необходимости судебной реформы. Почти 76% респондентов согласны или частично согласны с тем, что нынешний кризис является системным. Кризис не только в судебной системе. Он касается всех сфер общественной жизни Израиля. 46% опрошенных видят выход из кризиса в компромиссе между противниками и сторонниками судебной реформы.
В израильском обществе есть стойкое понимания необходимости реформирования судебной системы. При этом, больше половины опрошенных считают, что демонстрации являются эффективным средством влияния на правительство. В том числе и в вопросе судебной реформы. Хотя постоянно участвуют в демонстрациях только 4%, а не участвуют либо участвуют эпизодически 89% опрошенных.
Таблица 4 Участвуете ли вы в демонстрациях против правовой реформы?
Получается, что при существующем консенсусе относительно необходимости реформирования судебной системе, происходит радикализация общества. При этом большая часть общества не участвует в протестах.
44% респондентов согласны с утверждением, что протесты ведут к обострению политической нестабильности. 44% респондентов также согласны с утверждением, что протесты наносят ущерб инвестициям, бизнес-сектору и экономической стабильности.
Выбор без выбора
Как же это может происходить? Видимо мы видим использование «майданных технологий». Обсуждение конкретных социальных вопросов подменяется политическими лозунгами. И эти лозунги, по сути, не связаны с судебной реформой или другой социальной проблемой.
Например. определенные силы, заинтересованные в смене действующего правительства. Они начинают навязывать нарративы, которые становятся «триггерами» для значительного количества людей. В Израиле таким триггером стало противостояние: «только Биби» или «только не Биби». Противостояние «только Биби»/«только не Биби» использовалось на протяжении всего многолетнего избирательного марафона. Благодаря частым выборам во многом радикализировалась и предвыборные лозунги и израильское общество.
В результате дискуссия о судебной реформе переводится в патовую ситуацию выбора без выбора. Вы не за совершенствование судебной системы. Вы только за или против действующего премьер-министра. В результате применения этой простой схемы нарастает социальное напряжение. Усиливается радикализация и происходит системный раскол в израильском обществе.
Данный раскол может привести к политическому хаосу и подрыву социальной и политической стабильности. Спор «только Биби» и «только не Биби» сопровождается информационными кампаниями по запугиванию населения. Что также усиливает гражданское противостояние. Следует также учесть роль СМИ в радикализации общества.
СМИ как инструмент
СМИ запугивают израильское общество. Проблемами безопасности (развалом армии, отказ пилотов служить…). Развалом экономики (инвесторы уходят, индексы падают…). Международной изоляцией (США не пригласили Нетаниягу, ЕС не с нами…). Эти угрозы «подтверждаются» точечными акциями и информационными кампаниями.
14% респондентов отметили СМИ как причину расшатывания социально-политической ситуации в Израиле.
Следует учесть, что только 6% респондентов знакомятся с документами по правовой реформе. Респонденты указали наиболее распространенными способами получения информации о правовой реформе. Это: слушание и просмотр новостей (36%); чтение Интернета (20%); чтение статей по теме (14%).
Нужно также учесть, что в Израиле наблюдается секторальность общественно-политического дискурса. Как в политике, так и в СМИ. Что усиливает роль СМИ как важного инструмента радикализации мнений в израильском обществе.
Вместо эпилога
Мы видим ситуацию, при которой, с одной стороны, есть общественный консенсус о необходимости судебной реформы. С другой стороны – спланированная компания по дестабилизации израильского общества путем упрощения и радикализации лозунгов. Это на наш взгляд, и является примером «майданных технологий».
Результаты этих технологий достаточно предсказуемы известны – смена правительства, социально-экономический хаос и потеря политической субъектности страны.
И возникают вопросы: кому выгодна дестабилизация израильского общества? Почему тема судебной реформы подменяется вопросом о легитимности правительства и премьер-министра? Вместо общественной дискуссии о проблемах судебной системы идут столкновения с полицией? Почему не предлагается альтернатива судебной реформе? Можно и нужно дискутировать по этому поводу. Один вывод очевиден – цель протестов не сама судебная реформа, ее поддержка или борьба с ней. У нас есть основания предполагать, что наша гипотеза о применении «технологий майдана» подтверждается.
И эта тема требует обсуждений и не только в рамках проекта «Хайфский формат». Мы проведем обсуждение результатов нашего исследования в разных форматах. И надеемся привлечь к дискуссии различные общественные силы, заинтересованные в стабильном развитии Израиля.
Дан Фаюткин, Центр по изучению социальных и военных конфликтов, Председатель наблюдательного совета «Дор Мориа»
Игорь Каминник, журналист, политтехнолог, директор «Дор Мориа»