Общественная инициатива, направленная на совершенствование модели государства и усиления влияния населения на принятие и реализацию политических решений

Описание проблемы

Федерализация Израиля предполагает создание политической модели государственного устройства, направленной на усиление влияния локальных сообществ, на принятие и реализацию политических решений на местном, региональном и федеральном уровнях. 
Базируется эта модель на организационном и правовом принципе субсидиарности, согласно которому задачи управления должны решаться на самом низком или удаленном от центра уровне, на котором их решение возможно и эффективно.

Децентрализация позволит подходить к проблеме развития территорий и повышения индекса человеческого развития более конкретно? с учетом территориальной и демографической специфики, а также религиозно-этнического состава населения.

Описание модели

Создание региональных парламентов на базе 7 округов, на которых поделен Израиль, в соответствии с моделью МВД Израиля.

Избираются 7 региональных парламентов с делегированием им соответствующих полномочий и ресурсов, в том числе и сбор части налогов, для их реализации.

Изменение избирательной системы путем создания двухпалатного парламента вместо Кнессета:

депутаты нижней палаты избираются от региональных парламентов по мажоритарной системе;

депутаты верхней палаты парламента избираются по пропорциональной системе. Депутаты региональных парламентов избираются по мажоритарной системе.

Разделение на две палаты предполагает разведение центробежных и центростремительных тенденций, которые есть в каждом федеративном государстве. При этом нижняя палата, которую можно назвать региональной, представляющая на федеральном уровне интересы регионов, всегда стремится забрать себе побольше полномочий и стать более независимыми. Верхняя, я бы ее назвал политическая, ограничивает сепаратистские тенденции.
Верхняя палата Кнессета осуществляет принятие федеральных законов и законов, связанных с ратификацией международных соглашений.
Верхняя палата избирается по партийным спискам, и обеспечивает борьбу партийных идеологий.
Нижняя палата избирается по мажоритарке, самими регионами, равное количество депутатов от каждого региона.

Повышение компетентности и активности локальных сообществ в решении проблем территорий и региона потребует:
— повышения солидарности локальных общин в решении проблем территории проживания и уровня их компетенции путем реализации постоянно действующих специальных образовательных программ;

— содействие созданию соответствующих общественных структур типа общественных советов при органах местного самоуправления, органов самоорганизации населения;
— законодательной легитимизации органов самоорганизации населения и делегирования им полномочий по решению социально-экономических проблем территории проживания.
  
Развитие солидарности и самоорганизации предлагается в соответствии с Моделью 4С

Внедрение индекса человеческого развития, как интегрального показателя развития социальной сферы и прозрачности систем управления. Адаптация существующих показателей модели человеческого развития ЮНДП под нужны регионального и местного социально-экономического управления.

Внедрение экономических моделей с учетом региональных специфик, ориентированных на интересы локальных сообществ.
— совершенствование законодательства в сфере кооперативного движения, в том числе и в строительной индустрии;

— развитие социального диалога на региональном уровне, путем внедрения инструментов трипартизма.

Описание деятельности

— Проведение исследований отношения общества к идее федерализации, в том числе и как к инструменту мирного урегулирования арабо-израильского конфликта;

— Подготовка аналитической записки по возможным механизмам децентрализации и необходимым изменениям нормативно-правовой базы;

— Инициация общественной дискуссии и информационной кампании для обеспечения благоприятного общественного мнения к данному процессу;

— Разработка кампании по продвижению идеи федерализации через социальную мобилизацию, лоббизм и выборы.